經(jīng)過近一年的不懈努力，由我市與國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院共同編制的《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)多次論證、評審和不斷完善，于2012年12月26日經(jīng)市十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過，為鄭州生態(tài)文明建設(shè)工作提供了一個科學(xué)、系統(tǒng)的行動指南，對我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
在這特殊歷史時刻，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、加快推進鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要時期，本報今日帶您回顧我市綠化發(fā)展史，帶您感受鄭州建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、踐行“四個重在”實踐要領(lǐng)等方面取得的可喜成就；為您全景展現(xiàn)《規(guī)劃》內(nèi)容，詮釋建設(shè)美麗鄭州的深刻內(nèi)涵。
上下聯(lián)動換滿目蒼翠
櫛風(fēng)沐雨歷春夏，始得碩果碧如玉。回眸生態(tài)發(fā)展歷程，鄭州在生態(tài)建設(shè)的道路上步履鏗鏘：
近年來，市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，站在為市民提供良好的生活環(huán)境、提升城市綜合競爭力、促進社會和諧發(fā)展的高度，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。2003年制訂了建設(shè)森林生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)，聘請國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院高標(biāo)準編制了《鄭州森林生態(tài)城總體規(guī)劃》，明確提出到2013年使城市周邊新增造林面積100萬畝，打造“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的生態(tài)和諧宜居之地。
隨后，森林生態(tài)城建設(shè)、全國綠化模范城市建設(shè)、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)……一項項以生態(tài)文明為主旋律的大手筆、大氣魄的生態(tài)建設(shè)工程全面啟動建設(shè)，勤勞智慧的鄭州人用樹、用花、用五彩繽紛的色彩，用那獨具的神韻和別樣的風(fēng)采，精心裝扮著商都大地。
一部博大精深的為民綠化史注定要載入史冊。2003年至2009年，經(jīng)過全市上下共同努力，鄭州提前4年完成了規(guī)劃提出的新增100萬畝森林的栽植任務(wù)。通過實施鄭州森林生態(tài)城建設(shè)，全市森林面積大幅增加，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截至2011年底，全市林業(yè)用地面積達346.2萬畝，林木覆蓋率達33.81%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一、二級達標(biāo)天數(shù)為318天，據(jù)河南省生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心測算，2011年我市森林與濕地的生態(tài)效益總價值達352.39億元。
綠水青山帶笑顏，生態(tài)鄭州美名傳。
2006年，我市成功創(chuàng)建國家園林城市。
2007年，我市綠化模范城市創(chuàng)建工作取得了明顯成效，各項綠化指標(biāo)均達到了國家創(chuàng)建的標(biāo)準，全國綠化委員會正式命名我市為全國綠化模范城市。
2010年，被譽為綠化領(lǐng)域奧林匹克盛會——第二屆中國綠化博覽會在我市成功舉辦。
2012年，以新型城鎮(zhèn)化六個切入點之一的生態(tài)廊道建設(shè)為載體，大力推進生態(tài)廊道綠化，為構(gòu)建鄭州都市區(qū)生態(tài)體系、建設(shè)美麗鄭州奠定堅實基礎(chǔ)。
……
一步一留痕，一步一艱辛。如今，一座手握 “綠色名片”的生態(tài)宜居城市正以“三大主體”工作推進為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以《鄭州森林生態(tài)城總體規(guī)劃（2003—2013）》實施為載體，全力為鄭州都市區(qū)建設(shè)提供生態(tài)保障。
位于鄭州西南的尖崗水庫水源涵養(yǎng)林
《規(guī)劃》引領(lǐng)全域發(fā)展
實踐探索永無止境，生態(tài)建設(shè)未有窮期。
2011年9月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國之方略，明確提出：中原經(jīng)濟區(qū)要走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。
省委、省政府要求鄭州要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”，打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。
為落實省委、省政府要求，市十次黨代會作出了建設(shè)最佳宜居環(huán)境城市的決策部署。
時光進入到2012年，黨的十八大提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，把建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，吹響了全面建設(shè)生態(tài)文明的號角。
建設(shè)美麗家園已經(jīng)成為人們對林業(yè)的第一需求，人們對林業(yè)在改善生態(tài)狀況、保障國土安全、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用寄予了更高厚望。
為深入貫徹黨的十八大精神，落實中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)的總體要求，市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚，結(jié)合鄭州都市區(qū)建設(shè)的實際，在我市實施《森林生態(tài)城總體規(guī)劃》和多年國土綠化取得一系列顯著成效的基礎(chǔ)上，全面啟動國家森林城市的創(chuàng)建工作，并高標(biāo)準編制《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，努力為生態(tài)文明建設(shè)、強化PM2.5防治、提升民眾幸福指數(shù)提供保障。
新起點，新境界，新期望，新征程。市林業(yè)局提高站位，找準定位，抓住機遇，主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地落實市委、市政府的重大決策部署，組織編制《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，全面啟動森林城市創(chuàng)建工作，持續(xù)推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力描繪林業(yè)發(fā)展新圖景，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供生態(tài)屏障，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
2012年12月26日，是我市生態(tài)建設(shè)史上又一個里程牌式的日子。經(jīng)過反復(fù)研究論證，數(shù)易其稿，并經(jīng)權(quán)威專家論證，備受社會各界關(guān)注的《鄭州市森林城市總體規(guī)劃（2011-2020）》最終獲市人大常委會審議通過，為鄭州的生態(tài)建設(shè)繪就了美好藍圖，提供了法律保障。
值得一提的是，《規(guī)劃》突出統(tǒng)籌，突出城鄉(xiāng)一體，突出為民利民，以“森林都市，綠色鄭州”為主題，以“讓森林擁抱城市，讓市民走進森林，讓綠色融入生活、讓健康伴隨你我”為基本理念，規(guī)劃面積為鄭州全域。其總體布局為一核、兩軸、三環(huán)、四帶、五園、六城、十組團、多點、多線。
——一核 以鄭州市建成區(qū)及其近郊區(qū)作為中心區(qū)，輻射鏈接各縣（市、區(qū)）森林生態(tài)建設(shè)，使市域內(nèi)的城區(qū)與近郊的森林生態(tài)建設(shè)成為一個有機的整體。
——兩軸 東西向、南北向兩條城市森林發(fā)展軸。一是東西向發(fā)展軸，以中原路—金水路—鄭開大道為主軸，并連接沿線城鎮(zhèn)森林所構(gòu)成；二是南北向發(fā)展軸，以中州大道—機場高速為主軸，連接沿線城鎮(zhèn)森林所構(gòu)成。
——三環(huán) 依托四環(huán)快速路、繞城高速公路和規(guī)劃中的大外環(huán)綠化建設(shè)的生態(tài)廊道體系。以內(nèi)環(huán)（四環(huán)快速路）、中環(huán)（繞城高速公路）和外環(huán)（東線依托新G107國道，西線依托焦作至許昌高速公路，北線依托黃河沿堤綠帶，南線依托機場至少林寺高速公路）。圍合構(gòu)成森林隔離廊道，形成“森林圍城”的景觀效果。
——四帶 四條大尺度生態(tài)景觀防護林帶。以南水北調(diào)干渠、黃河濱河大道（S314）、鄭登快速通道、賈魯河水系等生態(tài)景觀廊道構(gòu)建的連接鄭州森林生態(tài)城及遠郊的大尺度、輻射狀生態(tài)防護林帶為依托，構(gòu)建貫通市域的四條大尺度生態(tài)景觀防護林帶，形成鄭州森林城市的市域生態(tài)景觀框架。
——五園 五個分別位于南、北、東、西、中的特色森林生態(tài)文化園。 建設(shè)具茨山國家森林公園（新鄭）、鄭州黃河國家濕地公園、雁鳴湖生態(tài)文明示范園（中牟）、中國花卉博覽園（滎陽）、鄭州野生動物園（新密），形成南山、北水、東文、西花、中間活的特色森林生態(tài)文化格局。
——六城 六個融合發(fā)展的市級森林城市。未來鄭州都市區(qū)建設(shè)將加快組團融城發(fā)展，建設(shè)航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城等“六城”的城市森林建設(shè)。
——十組團 十大宜居城市的核心森林及綠色生態(tài)空間建設(shè)。重點推進宜居教育城、宜居健康城、宜居職教城、新商城、中原宜居商貿(mào)城、金水科教新城、惠濟高端服務(wù)業(yè)新城、二七生態(tài)文化新城、先進制造業(yè)新城和高新城等“宜居城市十組團”建設(shè)。
——多點、多線 多類多個片狀、塊狀和線狀森林生態(tài)建設(shè)。包括：郊野森林公園群及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；森林村（社區(qū)）；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊綠地；山區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊等多點構(gòu)建片狀、塊狀森林生態(tài)體系。以及生態(tài)廊道以外的其它道路、水系沿線的線狀森林生態(tài)建設(shè)。
《規(guī)劃》描繪美麗鄭州
“天藍、水清、地綠，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境是建設(shè)鄭州都市區(qū)的必然要求。”省轄市市長級領(lǐng)導(dǎo)干部王林賀指出，《規(guī)劃》跨度10年，涵蓋市轄所有縣市區(qū)，總國土面積為7446平方公里。森林城市建設(shè)共規(guī)劃9大工程，其中生態(tài)廊道綠化工程規(guī)劃到2013年底，重點對連接“六城十組團”之間的39條主要路段、10條水系河道、10個道路節(jié)點實施高標(biāo)準綠化，綠化生態(tài)廊道1463.5公里，綠化總面積1.31萬公頃。建設(shè)都市區(qū)森林公園體系工程，合理開發(fā)和充分利用豐富的自然景觀、人文景觀、歷史遺址和動植物資源，積極發(fā)展森林旅游業(yè)，在鄭州構(gòu)建城郊一體化布局的森林旅游體系。提升為國家級森林公園3個，新建省級以上森林公園 4個，森林公園總數(shù)達到32處，總經(jīng)營面積80000公頃。
《規(guī)劃》時限為2011年至2020年。其中，2011-2013年是全面啟動和重點推進階段，2014-2016年是全面建設(shè)和加快建設(shè)發(fā)達的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系階段，2017-2020年為全面達標(biāo)和深化提高階段。屆時，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在35%以上，其中建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上，人均公共綠地面積達到13平方米以上，建成以林木為主，喬、灌、草分布自然，結(jié)構(gòu)合理，功能高效，景觀優(yōu)美，林水相依的森林城市景觀。使得城市森林布局合理、功能齊全、管理高效，從而形成生態(tài)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化繁榮的城市森林體系，城市生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。
機遇喜人，任務(wù)逼人，挑戰(zhàn)催人。市林業(yè)局局長崔正明表示，森林城市建設(shè)旨在建立經(jīng)濟—環(huán)境高效、環(huán)境—社會健康、社會—經(jīng)濟公平的可持續(xù)發(fā)展機制，以科學(xué)與人文為雙翼，在碧水藍天中找回人類的清新與寧靜，促進社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。市林業(yè)局將以《規(guī)劃》為統(tǒng)攬，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，超前謀劃，精于運作，通過項目工程帶動，建立有效的工作推進機制等，竭盡全力抓好森林城市建設(shè)工作，力爭2020年前，達到森林城市建設(shè)目標(biāo)，把鄭州早日建成生態(tài)家園、宜居城市，使天更藍、山更青、水更秀！
藍圖已經(jīng)繪就，畫卷已經(jīng)鋪展。我們有理由堅信，在《規(guī)劃》的引領(lǐng)下，在全市上下同心同德，眾志成城強大力量的推動下，我市森林城市建設(shè)一定能夠取得新的更大的輝煌，把鄭州打造成為中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長區(qū)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
